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Autonomía de Nosara en plena encrucijada

por emiliana garcia

• Contraloría le niega potestad presupuestaria a las intendencias municipales existentes
• Sindico electo Marco Ávila se mantiene firme lograr autonomía en Nosara de la Municipalidad Nicoyana

A pesar que la Contraloría General de la Republica, ordenó que, a partir del 1 de Julio de este año, los ingresos de las intendencias distritales deben ir a las municipalidades, Marco Ávila, sindico electo, insiste en que Nosara debe ser un distrito autónomo y administrarse a sí mismo.

La Contraloría se sostiene de un fallo emitidos por la Sala IV del 2006, donde dejan claro que los Consejos Municipales de Distrito,“ poseen una autonomía funcional destinada a utilizar las herramientas administrativas básicas para funcionar de manera eficiente, con algún grado de independencia organizativa de la municipalidad a la que están adscritas, pero carecen de cualquier otro tipo de autonomía, carecen de personalidad jurídica y están sujetos a la relación de subordinación en materia presupuestaria, de gobierno y normativa”.

Ávila, declaro en una entrevista publicada por VON en la edición de enero, que uno de sus mayores proyectos es lograr que Nosara tenga su propio Consejo Municipal de Distrito.

Estos Consejos pueden ser creados, si una localidad se encuentra muy alejada de la Municipalidad del cantón al que pertenecen. Nosara se encuentra a 60 kilómetros de distancia de la ciudad de Nicoya (30 kilómetros con calle de lastre) y muchos de sus pobladores han manifestado estar insatisfechos con la respuesta de la Municipalidad frente a problemas comunes como el botadero y los caminos cantonales.

No se cancela el proyecto.
Consultado si ésta resolución de la Contraloría cambia sus proyectos, Ávila respondió que “vamos a esperar a ver cómo se van a pronunciar los consejos municipales existentes. Si ellos van a pedir reformar la ley (de las intendencias) para seguir operando como consejos, o, si no lo logran, entonces vamos por el cantonato”.

Sin embargo, Ávila agrega que ir por el cantonato, -lo cual significaría que Nosara será un nuevo cantón municipal, en vez de ser un Consejo perteneciente a la municipalidad de Nicoya-, “es más difícil porque hay que negociar con los diputados de otros partidos políticos contrarios al Partido Liberación Nacional, pero si la Asamblea Legislativa lo aprueba (el proceso de ser un cantón) es rápido”.

Por su parte, el Ministro de Descentralización Juan Marín, se pronunció a favor de la resolución del ente regulador aclarando que “de momento se debe acatar”. Consultado sobre la posibilidad de que Nosara pueda llegar a ser un cantón, Marín responde que “tenemos cuatro proyectos de cantonato en la Asamblea Legislativa desde hace 15 años y no avanzan. Va a ser muy difícil”.

Según Marín, en el caso especifico que Nosara pueda formar un Consejo Municipal o transformarse en cantón, depende mucho de la cantidad de ingresos que genere. “Si tuviese ingreso suficiente para sostener la estructura entonces se convierte en una figura importante, aun con esta limitación (de la Contraloría). El límite presupuestario de cualquier distrito debe andar en los 500 millones de colones, porque se necesita un 30% de recursos para invertir solo en el aparato administrativo y el resto en obras publicas. Si no es así, (solo) tendríamos un órgano burocrático y no incidiría realmente en el beneficio de la comunidad”

Nosara es el segundo distrito que más ingresos genera en el cantón luego de Nicoya y antes que Sámara. VON quiso saber cual fue el monto reportado y que porcentaje fue recaudado en el 2009, pero empleados de la municipalidad respondieron que no tienen esa información.

Marco Ávila se mantiene firme en su postura e insiste en que Nosara ya ha pasado muchos años abandonada por la municipalidad de Nicoya. “Esta resolución no tiene cabeza ni pies”. Ávila tendrá seis años como sindico para lograr su meta, sea formar un Consejo Municipal de Distrito o convertir a Nosara en cantón.


 

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